这些天，在润州工业园，园区企业钧浩新能源的“科技裂变”发展模式，因再次成为媒体焦点而备受关注。钧浩新能源在几幢厂房和办公楼里，相继建成6家科技型企业，堪称集约发展标兵；而数年前，该公司的重组前身强凌电子，却是全市闻名的劳动密集型企业，员工人数一度近万。
从用工大户到集约标兵，钧浩新能源的转型一方面源于科技驱动，另一方面也是我市劳动密集型企业，因用工难、用工贵难以为继的缩影。市委研究室副主任吴杨说，由于人口红利逐渐殆尽，用工贵、用工难问题日益突出，近些年人力资源矛盾，不仅在倒逼劳动密集型企业转型，而且也成为更多企业乃至地区经济发展的瓶颈。
市劳动就业管理中心4月份发布的《镇江市2014年一季度人力资源市场供求状况调查分析报告》显示，一季度进入全市各级人力资源市场的用人单位，招聘总人数为144546人，而进行登记的各类求职人员共111049人，求人倍率（岗位空缺与求职人数比率）达到1.31。而同期全国人力资源市场求人倍率为1.11，镇江的用工缺由此可见一斑。
在市经信委薛峰看来，人力资源对于镇江企业乃至地方经济发展的制约，表现复杂。总体上看，随着社会老龄化速度加快，国内劳动力由过剩转向紧缺，近年来人力成本每年以10%左右的速度刚性上涨，压缩了企业的利润空间。具体到我市，用工的结构性紧缺问题又十分突出。一方面，本地青年出于就业观念等原因，不愿投身生产一线，先进制造业发达的镇江缺乏足够的产业工人；另一方面，技术、研发、管理等高层次人才的缺乏，也制约着企业做大做强。
破解人力资源瓶颈，薛峰认为最重要是创新生产方式。面对高企的人力成本，企业应该沿着工业化和信息化的“两化融合”之路，着力提高生产装备的自动化、智能化水平，发展智能制造，通过“机器换人”，有效解决用工贵、用工难问题。
事实上，“机器换人”在我市已有实践。除了越来越多的企业把机器人引入生产线外，据市经信委统计，全市目前已有近10家企业生产机器人及相关元器件。位于丹阳市经济技术开发区的江苏天宏自动化科技有限公司，研发制造各类自动化生产线和机器人系统集成及机械手。短短数年，企业的年销售额就从900万元突破1个亿，从而成为镇江企业中“机器换人”的最直接获益者。
针对高端人才的缺乏，吴杨给出了自己的解决思路。他认为，镇江在沪宁线上的人才竞争中，很多硬件因素并不占优，因此更须通过深化改革激发创新活力，基于“镇江机遇”打造“机遇镇江”，最终形成“资源流动更顺畅，发展机会更广泛”的人才环境。
资金、土地、劳动力作为日益紧缺的生产要素，同时制约着当前经济发展。有无可能通过加大其他生产要素的供给，弥补此中不足？薛峰给出肯定答案。他表示，在当前经济发展过程中，既要注重有限有形的土地、资金、人才等要素资源保障，更要对信息、理念、模式等无形无限的生产要素予以积极探索，进而通过“生产要素革命”，获得质量更高、效益更好、更事半功倍的发展成果。
重视无形生产要素供给，必然涉足品牌经营、电子商务等领域。薛峰以江阴海澜集团为例，阐述“要素革命”的意义。该集团利用“海澜之家”的品牌效应，委托生产企业贴牌加工，自身则专注于研发设计、质量控制、市场营销、物流配送，最终在没有增加一寸土地、一台机器的情况下，实现了企业规模的快速扩张。“海澜模式让我们看到，品牌、模式等无形要素，有时比资金、土地、劳动力更能撬动发展。”
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